关于全市共产党员广泛参与志愿服务活动的实施意见
2014-09-09
关于全市共产党员广泛参与志愿服务活动的实施意见
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神，深化党的群众路线教育实践活动，推动学雷锋活动常态化、“善行河北、美在唐山”长期化、志愿服务制度化，按照《中共河北省委关于全省共产党员广泛参与志愿服务活动的意见》(冀字〔2014〕15号)有关要求，现就全市共产党员广泛参与志愿服务活动，提出以下实施意见。
一、共产党员广泛参与志愿服务活动的重要意义
1.有助于践行党的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，是建设服务型基层党组织的有力抓手。共产党员广泛参与志愿服务活动，有利于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，有利于在全社会集聚向上向善的力量，有利于更好地践行宗旨、服务人民。
2.有助于密切党群关系。共产党员积极参与志愿服务活动，既是发挥先锋模范作用的重要途径和有效形式，又能更好地体察民情、关注民意、改善民生，在为老百姓解决日常生活存在的困难中密切党同人民群众的血肉联系、践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，为建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山凝心聚力。
3.有助于提高党员意识。共产党员主动参与志愿服务活动，就是要在亲历亲为中深入实际、广接地气、查找不足，通过虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务，请群众参与、让群众评判、受群众监督，从而达到改进作风、修炼品格、解决问题、丰富经验的目的，不断提升做好群众工作的能力和水平，进一步提高党员意识。
4.有助于引领社会风尚。志愿服务是美好的道德实践，是“善行河北、美在唐山”“意在善、贵在行”最直接、最生动的体现。共产党员带头参与志愿服务活动，以党风促政风、带民风，在全社会将产生良好的示范引领和辐射带动作用，有助于激发人民群众参与社会治理的热情，凝聚道德建设的正能量，推动形成社会文明进步的新风尚，促进社会和谐稳定。
二、共产党员广泛参与志愿服务活动的基本原则
1.突出公益原则。共产党员参加志愿服务，要始终把公益性放在首位，充分体现自愿、无偿、利他的基本要求，积极为群众办好事、办实事，不计报酬，不图名利，不求回报，以自己的业余时间、专业技能等，自觉自愿地围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然提供志愿服务。
2.立足本职原则。共产党员参加志愿服务，要在做好本职工作的前提下，利用党员活动日、节假日、工余等时间，结合职业特点和个人特长，选择适宜的志愿服务方式和项目，开展个性化志愿服务，提高志愿服务质量。
3.着眼小事原则。共产党员参加志愿服务，要提倡从身边小事做起，从日常生产生活需要做起，大力宣传“人人可为、事事可为、处处可为、时时可为”的理念，努力营造志愿服务活动人人参与、志愿服务成果人人共享的生动局面。
4.贵在持久原则。共产党员参加志愿服务，要主动将志愿服务的理念内化于心，外化于行，端正态度，放下架子，重点在“常、长”二字上下功夫，坚持常态化，重在长期抓，实现久久为功。
三、共产党员广泛参与志愿服务活动的主要内容
1.关爱他人志愿服务活动。积极参加“善行唐山、邻里守望”“关爱家园、情暖唐山”等志愿服务活动，把空巢老人、留守儿童、困难群众、残疾人等特殊群体作为服务重点，开展结对帮扶、互助帮带、代办服务。要特别注意对农村、社区最困难最需要帮助的群众，开展多种形式的扶贫济困活动，通过共产党员帮一帮、带一带，有针对性地解决其生产生活中的实际困难。
2.关爱社会志愿服务活动。深入基层、深入群众，关注社会焦点问题，真心实意为群众排忧解难。关注农村地区、偏远地区、少数民族聚集地区，广泛开展教育、科技、文化、卫生等帮扶行动。积极推进志愿服务制度化建设，在全市社区建立“十个一”志愿服务机制，广泛开展文化体育、医疗保健、应急救援、网络文明建设等志愿服务活动，传播文明、引领风尚、营造和谐。
3.关爱自然志愿服务活动。倡导尊重自然、节约资源、保护环境的理念，自觉参与城乡清洁、垃圾回收、绿色出行、低碳环保、爱护山河、美化家园等志愿服务活动。在全市经济“转方式、调结构”攻坚战和大气污染防治攻坚行动中，积极主动作为，推进生态文明建设，让唐山天更蓝、地更绿、水更净、空气更新鲜。
四、共产党员广泛参与志愿服务活动的途径方法
1.个人参加。共产党员个人参加志愿服务活动，个人可以向志愿服务组织提出实名注册申请，也可以由居住地党组织协助个人向志愿服务组织提出实名注册申请，注册为志愿者。共产党员实名注册志愿者成功后，要自觉服从志愿服务组织的统筹安排和合理调配，选择一项以上的志愿服务项目，自觉接受志愿服务专业培训，不断提高服务技能和服务水平。共产党员参与志愿服务情况，由居住地党组织或志愿服务组织予以认定、记录，作为对共产党员志愿者评价认证和激励表扬的主要依据。
2.集体组织。由建制单位的党组织统一建立志愿服务团队，并协助本单位的共产党员向志愿服务组织提出实名注册申请后注册为志愿者。党组织根据本单位工作特点和优势，提出志愿服务项目，并安排相应培训，制定志愿服务计划。党组织对本单位共产党员参加志愿服务的情况及时认定、记录，进行规范考评，合理运用考评结果。
根据本人实际情况，可交替选择个人参加与集体组织的志愿服务。
五、共产党员广泛参与志愿服务活动的载体平台
1.开展在职党员“双岗服务”活动。在职党员所在部门联系帮带单位和在职党员居住村(社区)分别设立“结对帮扶岗”和“志愿服务岗”，由在职党员根据实际情况，开展结对帮扶和志愿服务活动。其中，“结对帮扶岗”重点围绕被联系帮带单位中心工作和阶段性重点工作，由在职党员所在部门引导在职党员开展各类结对帮扶、助推发展活动；“志愿服务岗”重点围绕在职党员居住村(社区)发展、管理现状和群众需求，发挥在职党员特长优势，以业余时间为主，力所能及为群众办实事、解难题。
2.开展无职党员“设岗定责”活动。县乡党委要指导村(社区)党组织调查了解辖区内无职党员的年龄、文化、特长及分布状况，在此基础上结合群众关注的热点、难点问题，分别设置“政务监督、经济发展、维护稳定、保护环境、民事调解”等岗位，并按照岗位分设党小组，由村(社区)党员干部负责联系，及时了解掌握各党小组工作开展情况。村(社区)党组织要对每个岗位责任和达到的目标要求进行量化、细化，定期进行考评。
3.开展离退休老党员“老有所为”活动。离退休老党员思想境界普遍较高、经验丰富且热心公益事业。各基层党组织要充分利用好这批资源，组织引导他们做好党的政策的宣传员和群众诉求的收集员，还可通过邀请他们参加重要会议、重要事件通报等方法，积极引导他们给经济社会发展提意见、献良策。鼓励离退休老党员协助基层党组织发现“苗子”、培养“尖子”，及时推荐那些政治素质好、协调能力强、群众威信高的优秀人才加入党组织。
六、共产党员广泛参与志愿服务活动的保障措施
1.加强领导。各级党组织要把组织共产党员参与志愿服务活动，纳入重要议事日程，融入城乡社区治理，结合本地本部门实际作出安排部署，一级抓一级，层层抓落实。要把共产党员参与志愿服务活动情况作为党的建设的重要内容，纳入年度考核范围。要探索完善共产党员参与志愿服务活动经费投入机制，积极创新志愿服务形式，大力培育志愿服务文化，建立健全唐山特色的志愿服务制度。
2.强化责任。各级组织部门要推动建立共产党员志愿服务组织，壮大共产党员志愿者队伍，广泛开展“亮牌争星”活动(亮明共产党员志愿者身份，争当星级志愿者)。各级民政部门要加强对城乡社区志愿服务的支持力度，明确专人负责志愿者的受理、注册、登记工作，建立详细完善的志愿者档案。各级文明办要做好志愿服务活动的总体规划和督促检查，加强对志愿服务活动的协调指导。各有关部门要形成合力，以务实的作风推动志愿服务活动深入开展。
3.营造氛围。各级宣传部门和新闻媒体要进一步加大对志愿服务活动的宣传引导力度，及时宣传共产党员参与志愿服务活动情况，大力弘扬志愿精神，广泛普及志愿理念，有效传播志愿服务知识，及时宣传志愿服务活动的经验和优秀志愿者、优秀志愿服务群体的先进事迹，营造共产党员参与志愿服务的浓厚氛围。
唐山职业技术学院附属医院（原唐山市协和医院）
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